|
МАРИОНЕТКИ
Эта почти детективная история началась с того, что фермер из Иглинского района Хасан Идиятуллин решил выдвинуть свою кандидатуру на выборах в Государственное Собрание Башкирии. Об этом узнали в администрации района. Узнали и опечалились: Идиятуллин портил районному начальству всю картину Оно, начальство, видимо уже заранее решило, что нужен другой кандидат, и выдвижение Идиятуллина его никак не устраивало. И начались у фермера-кандидата странные приключения, точнее, злоключения.
Сначала председатель территориальной избирательной комиссии (ТИК) Иглинского района А.М.Нургалиев, он же по совместительству и.о. заместителя главы администрации района никак не хотел встречаться с Идиятуллиным, просто избегал его. Стоило только Идиятуллину направиться в районную администрацию, где располагается ТИК, а председателя уже нет на месте: уехал по делам, такой занятой, просто разрывается на двух должностях. И такой ответственный: члены избирательной комиссии без него - ни шагу. Особенно, что касается приема у фермера Идиятуллина документов о его выдвижении кандидатом в депутаты. Все члены комиссии дружно отказываются у него документы принять: председатель избирательной комиссии Нургалиев не велел. Простое, казалось бы дело, любой секретарь справится, тем более, что нет у комиссии права не принимать документов, а есть только обязанность сделать это в соответствии с законом. Но для Иглинской избирательной комиссии и.о. зам. главы администрации района Нургалиев был выше закона, потому что его противоправные действия никто из членов комиссии не оспаривал.
Три дня Идиятуллин ходил как на работу в ТИК и всякий раз заставал одну и ту же картину: председателя Нургалиева нет, без него другие члены комиссии документы принять отказываются. При этом, как заметил Идиятуллин, председателя ТИК каким-то образом о его приходе предупреждали. Поэтому Нургалиев странным образом покидал свое рабочее место председателя ТИК именно тогда, когда жаждущий выдвинуться в депутаты фермер только появлялся в здании районной администрации.
После трех дней игры в "кошки-мышки" фермер все-таки подкараулил неуловимого председателя избиркома. Но его ожидало жестокое разочарование: Нургалиев принять документы отказался, несмотря на то, что права такого не имел. Но, вспомним, Идиятуллин для районной администрации был нежелательным кандидатом, а Нургалиев, он же исполняет обязанности заместителя главы администрации, следовательно, для него Идиятуллин тоже нежелательный кандидат. А раз так, можно и наплевать на закон. И председатель избирательной комиссии, он же вице-мэр района в одном лице, с упорством, достойным лучшего применения "футболит" незапланированного кандидата Идиятуллина вместе с его документами. Фермер-кандидат едет в Уфу, к "самому" Председателю Центральной избирательной комиссии Башкирии Барыю Кинзягулову, рассказывает ему о своих злоключениях и злостных нарушениях со стороны Иглинской ТИК его прав как кандидата в депутаты и просит защитить его от произвола. Какие меры принял Б.Кинзягулов, нам неизвестно, только на следующий день, 26 января, а это был последний срок, отведенный для выдвижения кандидатов в депутаты, двери Иглинской администрации, где затаился Нургалиев и другие члены избирательной комиссии, оказались наглухо закрыты. В отчаянии Идиятуллин шлет "самому" Б. Кинзягулову новую реляцию: так, мол, и так, председатель ТИК Нургалиев не допускает его в помещение избирательной комиссии. Наконец, после вмешательства республиканского МВД и приезда наряда милиции во главе с "целым" подполковником, Идиятуллину удается проникнуть в "укрепленное" помещение избирательной комиссии. Но тщетно: неприступный как скала Нургалиев вновь (в который раз!) отказывается принять у неугодного кандидата документы о его выдвижении. На этот раз причина в том, что Идиятуллина, якобы, выдвинули кандидатом в депутаты местного совета поселка Улу-Теляк Иглинского района. Удивительно, что председатель Иглинской ТИК не знает, что выдвинуть человека кандидатом в депутаты можно только с его согласия. Или делает вид, что не знает? Тем не менее, Нургалиев непреклонен: свой очередной отказ он обосновывает ссылкой на некий протокол из Улу-Теляка, причем дать его "выдвинутому" кандидату Идиятуллину на руки отказывается. Это сфабрикованная ложь, - пишет Председателю ЦИК РБ Идиятуллин, никакого согласия, ни письменного, ни устного о выдвижении своей кандидатуры в Улу-Телякский поссовет он никому не давал. "Прошу Вас отменить незаконный отказ Нургалиева А.М. в принятии документов о моем выдвижении кандидатом в депутаты Госсобрания, ведь осталось всего несколько часов до завершения приема документов", - обращается Идиятуллин в последней надежде к Председателю республиканского ЦИК. Снова он перечисляет все бумаги, которые у него упорно отказывается принять Иглинская избирательная комиссия: уведомление, заявление о выдвижении, сведения об имуществе (все - от 22 января 2003 года), налоговую декларацию (от 23 января). "Что им еще надо? - в сердцах восклицает Идиятуллин, - Они не правы". Но его вопрос повисает гласом вопиющего в пустыне. Что же делает Председатель ЦИК Б. Кинзягулов? Он пишет на заявлении Идиятуллина "грозную" резолюцию: "Председателю Иглинской ТИК Нургалиеву А.М. для немедленного рассмотрения". На всякий случай под резолюцией проставляется дата - 26 января, и время - 17 часов 15 минут. Вот, мол, как оперативно ЦИК отреагировал на вопиющее нарушение закона. На самом же деле это обычная бюрократическая уловка и не более того. По крайней мере, как заявил впоследствии председатель Иглинской ТИК Нургалиев на заседании районного суда, никакого указания от Б.Кинзягулова он не получал. Так или иначе, констатируем: республиканский ЦИК пальцем о палец не ударил, чтобы защитить нарушенные права кандидата Идиятуллина и, действительно, призвать явно зарвавшегося и.о. зам. главы Иглинской администрации (он же председатель Иглинской избирательной комиссии) к ответу. А может быть, и до ЦИК дошла информация о том, что Идиятуллин - нежелательный кандидат?
Надо отдать должное фермеру Идиятуллину - он упорно продолжал бороться за свое выдвижение. На этом пути на сторону творящего произвол председателя Иглинской ТИК Нургалиева последовательно встал районный суд, который не только полностью оправдал допущенные им вопиющие нарушения закона, но и "не обратил внимания" на тот факт, что ради обоснования своего отказа Нургалиев пошел на явный подлог, представив суду сфальсифицированную копию написанного Идиятуллиным заявления. Судья Иглинского районного суда Ф. Насретдинов с легкостью ухватился за эту фальсификацию. Кроме того, он обвинил Идиятуллина, что тот де "по причинам, известным только ему, не пожелал исполнить документы законным путем, а всю свою энергию употребил на дискредитацию работы окружной комиссии".
… И КУКЛОВОДЫ
"Уважаемый Муртаза Губайдуллович. Окружная избирательная комиссия в нарушение моих конституционных прав отказала мне в выдвижении кандидатом в депутаты Госсобрания РБ. Нарушены были все мои права. Прошу Вашего содействия в прекращении произвола местного масштаба". Это слова из телеграммы, направленной Идиятуллиным 26 января "гаранту конституции" и прав граждан - президенту Башкирии М. Рахимову. Как мы увидим в дальнейшем, фермер-правдоискатель ошибался, считая творящийся беспредел особенностью только его родного Иглинского района. Наверху, куда он обратился за защитой от произвола местных руководителей, творился беспредел не меньших масштабов, только менее заметный на первый взгляд. 28 января Идиятуллин получает из администрации президента РБ извещение, подписанное заведующим отделом по работе с обращениями граждан Н.Б.Салимовым. Ваше обращение, бодро пишет этот чиновник, рассмотрено и направлено для принятия решения в Центральную избирательную комиссию с просьбой сообщить Вам о результатах.
Неизвестно, что в этом ответе поражает больше - чудовищная холодная вежливость, скрывающая полнейшее безразличие к человеку и его правам, или дьявольская издевка - поди-ка, Идиятуллин, походи по замкнутому кругу. Как будто кто-то на самом верху (уж не "гарант" ли конституции и законности) взирает с ленивым любопытством на злоключения фермера Идиятуллина и время от времени дергает за ниточки, заставляя нежелательного для власти кандидата бегать от одной марионетки к другой и обратно. Авось упорный фермер утомится и угомонится, поняв, против кого он взялся воевать, отстаивая свои права. Или забыл пословицу: с сильным не судись? Так ему напомнят.
Напомнить взялся не кто-нибудь, а сам глава Иглинского района Исхаков Р.С. 28 января, т.е. в тот же день, когда чиновники из администрации президента РБ потехи ради пустили Идиятуллина бегать между этажами республиканской избирательной машины, Р.Исхаков принял у себя фермера и несостоявшегося кандидата в депутаты Идиятуллина. Встреча проходила как в современных сериалах "про крутых": каждая сторона пришла на нее в плотном окружении "своих" людей. Общались только под магнитофонную запись. Исхаков признал, что Нургалиев и другие члены Иглинской ТИК фактически действовали по его указке, дав понять, что бороться против системы бесполезно и небезопасно для Идиятуллина. У тебя в районе много врагов, многие просят у меня лицензию на твой отстрел, - предупредил глава. И тут же сменил угрозы на уговоры: мол, в отношении предстоящих выборов "наверху" уже все решено и он, глава, обязан любой ценой выполнить принятое решение, если хочет остаться главой и сам не попасть под "каток" "гаранта конституции и законности". Ты уступи, - просил Исхаков, - войди в мое, в наше положение. "Все просили меня войти в их положение, скажет потом Идиятуллин, - глава администрации, районный прокурор, члены избирательной комиссии. Вместо того, чтобы быть на страже закона, они превратились в марионеток в руках опытного кукловода, который и творит весь этот беспредел в масштабе всей республики". С этим выводом трудно не согласиться.
Постскриптум: 13 февраля коллегия по гражданским делам Верховного Суда РБ отменила решение Иглинского районного суда и обязала избирательную комиссию Иглинского района принять у Хасана Идиятуллина документы о выдвижении его кандидатом в депутаты. Закон и справедливость восторжествовали. Или это только кажется?
|